Kuka valvoo terveydenhuollon palveluntuottajia kunnissa?

Kuntien terveydenhuollon valvonta: Aluehallintoviraston rooli ja monimuotoinen valvontaverkosto

Suomen kunnissa terveydenhuollon palveluja tuottavien toimijoiden valvonta on monimutkainen prosessi, johon osallistuu useita tahoja. Keskeisimpänä toimijana toimii aluehallintovirasto (AVI), joka vastaa omalla toimialueellaan sosiaali- ja terveyspalveluiden valvonnasta. AVI:n tehtävä ulottuu laajemmalle kuin pelkkä valvonta; se toimii myös aktiivisena ohjaajana ja neuvonantajana, tukien kuntia laadukkaan ja yhdenvertaisen terveydenhuollon toteuttamisessa.

AVI:n valvonta kohdistuu lainsäädännön noudattamiseen. Tämä tarkoittaa sekä yleisiä lakeja ja asetuksia, kuten potilastietolakia ja sosiaalihuoltolakia, että terveydenhuollon erityislainsäädäntöä. Valvonta kattaa monia osa-alueita, kuten:

• Palveluiden laatu: AVI seuraa ja arvioi terveydenhuollon palvelujen laatua, varmistaen, että palvelut vastaavat kansallisia laatuvaatimuksia ja potilasturvallisuutta edistetään.
• Henkilöstön kelpoisuus: Valvonta varmistaa, että terveydenhuollon yksiköissä työskentelee oikeilla pätevyyksillä varustettu henkilökunta.
• Resurssien riittävyys: AVI arvioi, onko kunnilla riittävästi resursseja tarjota laatuvaatimukset täyttäviä terveydenhuoltopalveluita kaikille asukkailleen.
• Potilasturvallisuus: Potilasturvallisuuden edistäminen on keskeinen osa AVI:n valvontatoimenpiteitä. Tämä sisältää mm. haittatapahtumien tutkimisen ja ennaltaehkäisyn.
• Yhtäläinen oikeus terveydenhuoltoon: AVI varmistaa, että kaikilla kuntalaisilla on yhdenvertainen oikeus saada tarvitsemansa terveydenhuoltopalvelut riippumatta esimerkiksi asuinpaikasta tai sosioekonomisesta taustasta.

AVI:n valvontatoimet voivat sisältää esimerkiksi tarkastuksia, selvityspyyntöjä ja ohjeistusta. Vakavissa laiminlyönneissä AVI voi käyttää pakkokeinoja, kuten uhkasakkoja ja toiminnan keskeyttämistä.

On kuitenkin tärkeää huomata, että AVI ei ole ainoa terveydenhuollon valvontaa toteuttava taho. Muita merkittäviä toimijoita ovat:

• Kuntaliitot ja muut kuntayhteistyömuodot: Nämä voivat tarjota tukea ja valvontaa kunnille.
• Valvira (Valtakunnallinen lääkealan ja sosiaalihuollon viranomaistoiminta): Valvira vastaa mm. terveydenhuollon ammattihenkilöiden ja terveydenhuollon toimintayksiköiden rekisteröinnistä ja valvonnasta.
• Sosiaali- ja terveysministeriö (STM): STM antaa ohjeistusta ja valvoo valvonnan toteutumista valtakunnallisesti.

AVI:n rooli on siis keskeinen, mutta se toimii osana laajempaa valvontaverkostoa, joka pyrkii yhdessä takaamaan laadukkaan ja turvallisen terveydenhuollon jokaiselle suomalaiselle. Tämä monimuotoinen järjestelmä mahdollistaa tehokkaan valvonnan ja jatkuvan kehittämisen.