Ovatko lakot laillisia?

Ovatko lakot laillisia Suomessa? – Moniulotteinen kysymys työtaisteluoikeudesta

Lakkojen laillisuus Suomessa ei ole mustavalkoinen kysymys, vaan monimutkainen kokonaisuus, joka riippuu useista tekijöistä. Yksinkertainen vastaus “kyllä, jos työehtosopimusta ei ole voimassa” ei anna koko kuvaa. Vaikka työehtosopimuksen puuttuminen onkin keskeinen edellytys lailliselle lakolle, se ei yksin riitä. Myös useita muita ehtoja tulee täyttää, jotta lakko voidaan katsoa lailliseksi.

Ensinnäkin, lakon tulee olla asianmukainen työtaistelutoimenpide. Tämä tarkoittaa, että lakon tavoitteen tulee olla työehtoihin liittyvä, kuten palkankorotukset, työaika tai työolosuhteet. Lakkoa ei voida järjestää esimerkiksi poliittisista syistä tai tukeakseen toisen alan lakkoa, ellei kyseessä ole solidaarisuuslakko, jolle on olemassa tiukat ehdot. Lakon tulee myös olla suhteellinen tavoiteltuun päämäärään nähden. Ylimitoitettua lakkoa, joka aiheuttaa kohtuutonta haittaa, voidaan pitää laittomana.

Toiseksi, lakon järjestämisestä on ilmoitettava työnantajalle ja sovitteluviranomaiselle etukäteen. Ilmoituksessa tulee kertoa lakon alkamis- ja päättymisaika sekä lakon piiriin kuuluvat työntekijät. Ilmoitusaika vaihtelee riippuen alan luonteesta ja lakon vaikutuksista. Lakon aloittaminen ilman asianmukaista ilmoitusta tekee siitä laittoman.

Kolmanneksi, lakon tulee olla järjestäytyneen toiminnan tulos. Työntekijöiden tulee olla järjestäytyneet ammattiliittoon, joka vastaa lakon järjestämisestä ja neuvotteluista. Sponttaanit tai yksittäisten työntekijöiden aloittamat lakot ovat lähtökohtaisesti laittomia.

Neljänneksi, vaikka työehtosopimus olisi päättynyt, työrauhavelvoite voi jatkua tietyissä tapauksissa. Esimerkiksi joissakin aloilla on voimassa ns. jälkivaikutusperiaate, joka jatkaa työrauhavelvoitetta työehtosopimuksen päättymisen jälkeen tietyn ajan. Myös sovittelijan määräämä sovittelu voi pidentää työrauhavelvoitetta. Lakko näissä tilanteissa on laiton.

Viidenneksi, lakko ei saa vaarantaa ihmisten henkeä tai terveyttä, eikä aiheuttaa kohtuutonta haittaa yleiselle järjestykselle tai turvallisuudelle. Esimerkiksi terveydenhuoltoalalla lakkojen järjestämistä rajoittavat erityiset säännöt potilasturvallisuuden varmistamiseksi.

Lopulta lakon laillisuuden arvioi tuomioistuin, jos asiaan riitautetaan. Tuomioistuin ottaa huomioon kaikki edellä mainitut tekijät sekä tapauskohtaiset olosuhteet. Lakon toteamiseksi laittomaksi voi seurata korvausvelvollisuus.

Lyhyesti sanottuna, lakot ovat Suomessa laillisia vain tietyin, tarkoin määritellyin ehdoin. Pelkkä työehtosopimuksen puuttuminen ei takaa lakon laillisuutta. Kyseessä on moniulotteinen kysymys, jossa on huomioitava useita eri tekijöitä ja näkökulmia.