公務員可以賣書嗎？

公務員寫書賣錢，可以嗎？— 淺談公務員出版與利益迴避的界線

公務員能否販售自己撰寫的書籍，一直是個灰色地帶，並非簡單的「可以」或「不可以」就能概括。關鍵在於如何拿捏分際，避免踩到《公務員服務法》中關於經營商業及利益迴避的紅線。單純的「賣書」行為本身並不違法，但其中牽涉的細節，如書籍內容、出版方式、獲利模式等，都可能影響其合法性。

首先，我們必須釐清「經營商業」的定義。並非所有涉及金錢往來的行為都構成經營商業。例如，偶一為之的二手物品買賣、個人技能的短期教學，一般不視為經營商業。然而，若公務員 систеmatically從事買賣行為，以營利為目的，持續性地提供商品或服務，則可能構成經營商業，違反《公務員服務法》的相關規定。

回到賣書這個議題，若公務員利用公務時間、資源撰寫與職務相關的書籍，並藉此獲取不當利益，顯然已踩到紅線。例如，一位都市計畫官員利用職務之便取得的內部資訊，撰寫關於都市更新的書籍，並藉此牟利，就可能構成違法。

即使書籍內容與職務無關，出版方式和獲利模式也需謹慎考量。若公務員自行成立出版社、大量印刷書籍、積極從事銷售活動，則與一般商業行為無異，難免落人口實。相反地，若公務員僅將著作交付出版社出版，獲取版稅收入，則較不易被認定為經營商業。

此外，家屬的 involvement 也是一個需要注意的環節。即使書籍由家屬名義出版或販售，若公務員實質上參與其中，例如提供資金、主導營銷策略等，仍可能被視為間接經營商業，違反相關規定。

更值得深思的是，即使未違反《公務員服務法》的明確規定，公務員出版書籍仍需注意利益迴避原則。例如，一位教育局官員出版參考書，即使未利用公務資源，也可能被質疑有圖利特定出版社之嫌，或影響學校選用教材的公正性。

綜上所述，公務員能否賣書，並非單純的法律問題，更涉及倫理層面的考量。公務員應以更高的道德標準自我要求，審慎評估出版書籍的各個環節，避免瓜田李下，損害公務員的形象與公信力。 建議有意出版書籍的公務員，事先諮詢相關單位或法律專業人士，以確保自身權益，並維護公務機關的廉潔形象。