營造業可以請外勞嗎？

營造業聘僱外勞：高門檻下的解方？

台灣營造業近年來面臨嚴峻的缺工問題，高齡化、年輕世代投入意願低等因素，都讓工程進度時常延宕，甚至影響國家建設進程。因此，許多業者將目光投向外籍勞工，希望能藉此緩解人力短缺的困境。然而，政府對營造業聘僱外勞的規定並非一概開放，而是設下相對較高的門檻。

根據現行法規，營造業要申請聘僱外勞，工程合約金額必須達到2億元以上，且工期需超過一年半。這個門檻設定，顯然是為了避免小型工程濫用外勞，造成本土勞工失業或薪資壓縮的疑慮。 然而，如此高的門檻也意味著，只有大型、長期的工程案才有機會申請外勞，許多中小型工程公司仍得苦於人力不足的窘境。

這項政策的利弊值得深思。一方面，它確實能為大型、複雜的工程項目提供人力支援，確保工程如期完工，避免因缺工而造成更大的經濟損失。例如，一些高樓大廈、大型公共建設，往往需要大量且專業的勞動力，外勞的引入能有效填補人力缺口。 另一方面，高門檻也可能造成資源分配不均，讓小型工程公司更難生存，進而影響整體營造產業的發展。 這些公司或許有心投入公共建設，卻因無法取得外勞而失去競爭力，間接造成產業結構的失衡。

更重要的是，聘僱期與工程工期緊密掛鉤，工程完工即期滿，外勞必須選擇離境或轉職。這種制度設計，雖然能避免外勞長期滯留造成社會問題，但也可能造成勞工權益的隱憂。 例如，外勞可能因工程結束而被迫離開，找不到合適的下一份工作，進而影響其生活穩定性。政府應思考如何完善相關配套措施，例如提供就業輔導、技能訓練等，協助外勞順利轉職，以避免造成社會問題。

總而言之，營造業聘僱外勞的政策，並非單純的「放寬」或「限制」就能解決問題，而是需要更全面、更細緻的考量。 除了門檻的設定，更需要關注勞工權益的保障、產業結構的調整，以及長遠的產業發展策略。 只有在充分考量各方利益的前提下，才能制定出真正有效的政策，協助台灣營造業克服缺工困境，永續發展。